“Controlamos que la sociedad tenga garantías de que los servicios recibidos estén realizados por profesionales competentes y con la incumbencia correspondiente”

Así lo aseguró el presidente del Colegio de Ingenieros Especialistas de Entre Ríos (CIEER), Ing. José Luis Barbagelata, quien definió algunas líneas sobre las cuales trabaja la institución: responsabilidad institucional hacia el Estado, fortalecimiento de la presencia del Colegio en el interior de la provincia y vínculo con las universidades, entre otras cuestiones. Asimismo destacó el notable crecimiento del número de profesionales matriculados.

¿Cómo definiría usted como presidente el rol del Colegio en el ámbito social?

Los Colegios somos delegados del poder provincial para que hagamos un control del ejercicio profesional de cada uno de los profesionales, en lo que en su competencia les corresponda. Pero básicamente, en realidad es, más que un control de los matriculados, un control para que la sociedad esté garantizada de que los servicios que van a recibir estén hechos por profesionales competentes y con la incumbencia correspondiente. Se puede hacer este control siempre y cuando los profesionales estén matriculados. Nuestra función principal es la de proteger a la sociedad en todo lo que compete al ejercicio profesional de nuestros matriculados en distintos  temas, tales como salud, alimentos, seguridad eléctrica, instalaciones de gas, etc, donde también hay una responsabilidad importante en lo que es que los profesionales estén debidamente habilitados para hacerlas.

Paralelamente a eso que es garantizar a la sociedad un buen servicio de profesionales de calidad y competentes, nosotros tenemos otra serie de funciones que tienen que ver con la responsabilidad institucional hacia el Estado, no solamente provincial sino también con los gobiernos municipales, aportándoles todos aquellos elementos que puedan mejorar la calidad de los controles que deberían ejercer. Nosotros podemos ejercer el control sobre el ejercicio profesional pero es el Estado el que debe hacer el control de la ejecución profesional. Para garantizar esa ejecución, generalmente debe estar acompañado de normativas que así lo garanticen como Ordenanzas y reglamentaciones.

Regionales en el interior y presencia en las instituciones 

Para optimizar la presencia institucional en el interior de la provincia, hemos creado regionales, dos de las cuales están en funcionamiento: la regional de Gualeguaychú y la regional de Concordia, y ahora estamos tratando de habilitar una regional en Concepción del Uruguay. De esta manera, tendríamos cubierto toda el área de la costa del Uruguay con una representación institucional de los profesionales de la zona. Eso va a mejorar la presencia del Colegio no solamente en la sociedad sino también en las organizaciones intermedias de esas localidades, en donde tratamos de aportar lo que consideramos que nos puede competer. Este es el caso de participación en los parques industriales, la Asociación de Desarrollo, en la Corporación del Desarrollo de Gualeguaychú porque, fundamentalmente, los ingenieros especialistas son los que tienen mayor vínculo con la actividad industrial, tanto los ingenieros químicos, eléctricos, laborales, mecánicos, electrónicos y en informática. Hay una relación muy directa entre el profesional matriculado de nuestro Colegio y los desarrollos industriales, fundamentalmente en ese tipo de desarrollo hay un enclave muy importante en la costa del Uruguay.  

En ese sentido, en su experiencia como presidente del Colegio y también en los años que lleva comprometido con el ejercicio de la profesión, ¿usted ha visto por parte de las empresas o del Estado mismo mayor toma de conciencia en esto de contratar a un matriculado, no solo por el cumplimiento legal si se quiere, sino por la responsabilidad profesional que implica?

El Colegio, al margen de la particularidad de que hoy soy presidente, tiene una continuidad institucional. Lo que pasa es que también cada una de las gestiones del Colegio ha tenido una visión de proyección del futuro de la institución. Nosotros consideramos que es muy importante que el Colegio tenga fuertes vínculos con las otras instituciones vinculadas al Colegio. Hablamos no solamente del Estado sino del ámbito universitario. Es decir que tenemos una fuerte vinculación con la Universidad Nacional de Entre Ríos, con la Universidad Tecnológica en sus distintas regionales como Concordia, Concepción del Uruguay y Paraná, y con la UADER. ¿Por qué? Porque consideramos que si ellos son los formadores de quienes posteriormente van a ser integrantes de nuestro Colegio deberíamos tener en común políticas que fortalezcan la presencia institucional y que los profesionales que salgan recibidos de las instituciones tengan claro el concepto de lo que es su responsabilidad una vez que se reciben. El cumplimiento de las normas legales se refiere al cumplimiento de la ley de Colegios en lo que es la matriculación, pero en realidad se toma como una cuestión genérica el cumplimiento de las normas legales. Puede ser el cumplimiento de una norma legal hacer una obra de una determinada manera, y eso no es el cumplimiento de la ley del Colegio, que es su matriculación. A esto lo fuimos aplicando como política, establecimos acuerdos y convenios con las distintas universidades, tratando de colaborar en conjunto con ellos para llevar adelante esta difusión. Tenemos en propuesta, de manera que haya en los últimos años de los cursos de ingeniería, de las especialidades, la creación de una Cátedra CIEER, que implicaría la explicación de cuáles son las normas que rigen los ejercicios profesionales, cuáles son las responsabilidades, cuáles son los derechos, cuáles son las obligaciones, qué implica cumplir desde el punto de vista legal con la Ley 8815 sino de cualquier otra norma legal, hasta de un trabajo contractual. También lo que significan los visados de los trabajos profesionales; las garantías el visado de un trabajo profesional, en donde le garantiza, por ejemplo, poder cobrar los honorarios. No se puede desconocer la tarea profesional cuando el trabajo ha sido debidamente visado. De los convenios que hemos establecido, los hay convenios marco y específicos. Los específicos son convenios donde queremos que profesionales de los últimos cursos de la Facultad participen de la actividad institucional y que compartan y conozcan, desde adentro, colaborando también con otra organización en cosas que pueden ser útiles hacia el futuro. Es decir, si uno aplica una norma, en realidad lo que está generando es un campo propicio para el ejercicio profesional. En la medida en que nosotros vamos aumentando nuestras garantías desde el punto de vista legal para las organizaciones como municipios en cumplimiento de normas vinculadas fundamentalmente a la seguridad, lo más probable es que ese requisito que a su vez le permita a la municipalidad delegar una responsabilidad, sea transferida a los profesionales que normalmente son matriculados nuestros. O sea que le abre mayores posibilidades laborales.

Otro aspecto interesante de las acciones del Colegio no es solo el acompañamiento legal sino también la capacitación que brinda.        

En esa parte, se está trabajando en el Senado con un proyecto de ley de productos biomédicos. En eso tuvimos una fuerte participación de profesionales matriculados.

En los últimos dos años -empezamos el año pasado y este se fortaleció-, dimos cursos de seguridad eléctrica con un destacado profesional que es el que redactó las normas sobre seguridad eléctrica. Han sido muy exitosos, a tal punto que los cursos dictados en Paraná han tenido más de 100 participantes, el de Gualeguaychú alrededor de 100 y el de Concordia cerca de los 50. Esto implica comenzar a tomar conciencia de cosas que no se tenían en cuenta sobre todo en la parte industrial, en la parte de instalaciones domiciliarias y públicas. Eso ha sido de fuerte impacto en los matriculados.

Participación de matriculados

El otro punto es que pensar una institución fuerte implica tener una importante participación de matriculados. Por eso, aplicamos una serie de medidas que resolvieran algunas cuestiones que se habían planteado como inconvenientes para la matriculación. Así, generamos una matriculación especial para el ejercicio de la docencia; un sistema para la regularización de ratificaciones vencidas que no hayan sido realizadas en su oportunidad y generamos unas condiciones especiales para su actualización de manera que no signifique un cargo oneroso y que limitara esa actualización. Eso nos ha dado resultado, a tal punto que en estos momentos estamos batiendo los record de matriculación y estamos llegando casi a las 600 matrículas.

¿Qué objetivos o metas se proponen ya terminando este año y para el 2013?

En 2013 hay cambio de autoridades. De todas maneras, seguimos pensando que el Colegio tiene que tener  mayores controles sobre lo que son grandes emprendimientos llevados adelante por algunos organismos oficiales. Además de todo esto que hacemos hacia los matriculados, consideramos que los entes oficiales deben ser los primeros responsables en cumplir con la ley. Así que hemos iniciado una serie de acciones ante los entes nacionales de gas y ante la empresa ENERSA, por inversiones muy importantes que se están desarrollando en la Provincia, desde la Secretaría de Energía. Esos pasos que estamos dando están dando resultado, por lo menos desde el punto de vista de lo que ha sido la revisión por parte del organismo de la importancia que tenían estos puntos. Nos está dando un respaldo para seguir accionando sobre quienes no han cumplido con todas las obligaciones como deberían en el Colegio. Hablemos del proyecto de la subestación de 500 de Paraná; de extensiones de red de gas por GASNEA; o de participación de ingenieros de Concordia en el Instituto de Control de Alimentos. Del tema de gas también con la Secretaría de Energía a través de la Dirección de Desarrollo Gasífero… Son cosas que como política nosotros queremos establecer: que no hay interpretaciones especiales sino que es lisa y llanamente aplicar los principios de la ley.

Seguimos en esa línea y pensando en otras áreas que tienen que ver con la parte pericial; accidentología; garantizar el ejercicio profesional en la parte pericial de profesionales que estén debidamente matriculados; controlar que las incumbencias de los peritos correspondan con las pericias desarrolladas. El acercamiento con el Poder Judicial ha permitido ir mejorando la calidad de la regulación de los honorarios profesionales que actúan en ese ámbito.

Hay muchísimo para hacer y nosotros estamos trazando un camino donde marcamos como eje central que nuestra responsabilidad es garantizar a la sociedad seguridad en todos los elementos que a nosotros nos compete: en la salud, en la parte de seguridad física, colaboramos en la parte de seguridad vial, nosotros tenemos un alto porcentaje de ingenieros en Higiene y Seguridad Laboral y consideramos que esa línea debemos mantener. En ese camino estamos, aportando en cada una de las áreas en lo que podamos colaborar para ese desarrollo.